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              伊春:优化营商“硬举措”打造一流“软环境” 

              2020年10月18日08:50  来源:分分快3日报

              一个市民仅用了30分钟就拿到了不动产权证。 记者 邢国军 摄

              国庆长假后的第二天,来自伊春市金林区住房和城乡建设局的工作人员宋杨,在伊春市政务服务中心的工程建设项目审批平台前,花费10分钟就拿到了建设项目的《建设用地规划许可证》。“原来建设项目的审批需要来回跑,费时费力还费钱,手续全办下来至少需要几个月!现在优化了审批流程,比过去简捷方便,即便算上各种公示时间,最快20个工作日内就可以办好全部审批手续!”宋杨开心地说。

              着力构建“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与、齐抓共管”的营商工作大格局,2019年以来,伊春市形成“互动、守信、高效”的服务市场主体新局面。今年年初发布的《2019年分分快3省营商环境监测报告》显示,伊春市营商环境满意度和变化感知度双列全省第一位。

              提升服务急企业所急

              建龙西钢重大项目施工现场通讯线路搬迁改造遇到难题,伊春市组织联通公司、移动公司、电信公司现场办公,推进钢渣有压热闷处理项目、80MW二期发电项目、40000m3/h制氧项目如期开工。

              为了更好的联系服务企业,伊春市主要领导经常到重点企业走访调研,帮助企业解决生产经营问题。

              今年6月,省百大项目伊春新望农牧有限公司总经理及相关人员,接到“首席服务员”的邀请,参加了相关部门开展的“营商下午茶”活动,提出10条发展面临的困难和建议,各相关部门建言献策,并提出有针对性的解决方案,解决了企业生猪养殖场外排水清淤问题、洗消中心引电问题、场区外道路修缮问题等。目前,企业生猪养殖场建设项目进展顺利。

              截至目前,伊春市已经组建市县两级共计243人的“首席服务员”队伍,今年在全市开展重点项目落地服务保障“百日会战”,发现25项“堵点”问题,全部解决到位。

              常态化开展“一把手走流程”活动。伊春市各级干部采取不打招呼、突击暗访、直奔现场等形式,深入窗口单位、办事大厅等场所,通过“角色转换”,全程站在企业和群众的角度,感受营商环境,体验办事流程,破解“堵点”“难点”问题。一年来,市、县(区)两级党政班子成员,以及有关部门干部共计“走流程”342人次,发现问题501个,立行立改269个,提出改进措施及意见565条。该项工作得到中央巡回督导组的肯定,入选全省2019年度优化营商环境十大案例。在今年旅游旺季,伊春市组织开展为期3个月的领导干部“走流程进景区”活动,以游客身份体验多个景区服务,提出的“景点要进一步丰富地方特色旅游纪念品”等意见建议。据统计,全市共有830名干部走进景区体验流程,一批制约旅游业高质量发展的突出问题得到有效解决。

              “红黑名单”让信用有价

              无信不立,一诺千金。伊春市通过开展信用体系建设工作,从信用信息公示、分级分类监管、信用应用等方面入手,助力全市“放管服”改革,不断优化营商环境。

              今年6月,伊春市信用信息共享平台上线,全面开通数据上报、联合奖惩、信用承诺、信用网站、信用APP等系统应用。录入国家级联合奖惩合作备忘录40余个,制定出台《联合奖惩措施清单》,完成信用网站、APP与全市政务通的对接互联。

              通过“红黑名单”认定,伊春市向社会公示“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”“纳税AD级名单”,对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”。伊春市市场监管、税务、财政、工信等部门将信用应用嵌入到监管环节并实施联合奖惩;市税务局、市银保监分局根据纳税信用等级评定信息,为信用评定良好的90户小微企业申请发放贷款9787万元;市市场监管局对119户严重违法失信企业实施禁入惩戒措施;市财政局与工信局助力信用良好企业申请政策资金10.47万元。

              在信用应用方面,推进“信易贷平台”落地,引导金融“活水”更精准地流向实体经济。目前,伊春市11家银行机构入驻全国中小企业融资综合信用服务平台,发布“信易贷”产品4个,133户中小微企业完成“信易贷平台”入驻,共发布贷款融资需求35笔,需求金额1.07亿元。同时,市税务、财政、工信、金融、银保监等部门开展信用信息核查,将信用应用嵌入到行政审批、政务服务、采购招投标、金融贷款等领域,不断拓展“信易+”应用场景。同时,在全市范围内组织开展企业行政处罚信息信用修复专项行动,开通信用修复绿色通道,引导、鼓励、指导、帮助相关企业纠正失信行为、修复自身信用。截至9月末,全市36家被行政处罚企业通过线上进行了修复申请,累计完成48条行政处罚信息信用修复,为其参与市场竞争、持续健康发展奠定了信用基础。

              今年7月,伊春市在国家261个地级市城市信用监测排名由年初的181名提升至125名,由全省第8名提升至第4名,信用体系建设成效显著,有力地促进了营商环境的改善。

              群众办事最多跑一次

              在“小财政、大民生”的市情下,伊春市一次性投入2268万元,加快推进一体化在线政务服务平台建设。目前,市、县(区)两级职能部门6000多项政务服务事项网办流程,已重新制作完成,实现了与省级门户对接。电子印章、电子证照、社会信用等系统也已完成远程部署,实现了与省级公安、市场监管、民政等部门的数据共享。伊春市本级政务服务事项网上可办率由2019年初的50%提升到94%以上,平均办结时间缩短到3.7天,比承诺时限提速71.9%,推动企业和群众办事由“部门物理叠加”向“网上功能集成”转变。

              为应对新冠肺炎疫情的影响,今年伊春市开辟多种企业和群众办事“线上通道”,通过推行平台“网上办”、拓展手机“掌上办”,推进非涉密事项网上办理,固化新增网办流程,全面开展邮政寄件业务,实行“不见面”审批。

              伊春市正在全面加强各级综合性实体政务服务中心改造与建设工作。目前,37个部门873项政务服务事项已进入市行政服务中心办理,629项纳入“一窗受理”范围。全市公布了3845项“最多跑一次”事项清单,并针对涉企涉民高频事项,市本级推出了公积金贷款、不动产登记等24项“一件事”清单,近期还将推出“校车使用许可”“道路运输驾驶员资格”等10项“一件事”清单,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。此外,为方便域内企业与群众就近办理相关业务,伊春市创造性地推出“强镇扩权”战略,在法律法规允许的范围内,充分下放权力,加强镇一级便民服务中心的建设。

              中国一重新能源发展集团天然气综合利用项目,在市场主体作出信用承诺后,伊春市各部门提前介入,简化项目建设审批流程,实现由串联到并联审批的一站式办公模式,项目于今年6月末开工建设。

              目前,伊春市通过不断整改优化,企业开办环节由6个减到3个,最快1天办结,最慢不超过2天;不动产登记最快30分钟拿证,楼房分割登记、新房办证等业务手续齐全当日办结;200余项涉税业务网上办,80%以上税务事项可手机办理;建成了工程建设项目审批平台,审批时限由300多天压缩到83天以内,其中市政管线改造工程项目审批时限不超过33天。(记者 邢国军)



            1. (责编:王艳)
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